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国务院-未来5年将再改造各类棚户区1000万户大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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国务院:未来5年将再改造各类棚户区1000万户大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 本报北京7月11日电(记者王云娜、王炜、陆娅楠)棚户区改造,要啃硬骨头了。近期召开的国务院常务会决定,未来5年,将再改造各类棚户区1000万户。和以往不合,这1000万户,分布较散、位置较偏,是棚户区改造的重点和难点。改造棚户区1000万户,具体将如何进行?按照先改造成片棚户区、继而再改造零星分散棚户区的原则,2013—2017年我国计划改造各类棚户区1000万户,包括城市棚户区800万户、国有工矿(含煤矿)棚户区90万户、国有林区(场)棚户区30万户、国有垦区危房80万户。未来5年,艰苦更大、义务更重,硬骨头怎么啃?中西部一些地方,改造积极性高,而财力却吃紧;东部一些地方,征地成本高,工作压力大。资金缺口怎么补?拆迁难题怎么解?政策支稳重点在哪?中心政府在财政投入、扶植用地、税费和信贷等方面给予支持,引导地方政府实行财政补贴、税费减免、地盘出让收益返还等优惠政策,允许棚户区改造项目配套扶植一定比例的商业办事举措措施和商品住房,支持让渡部分政府收益,吸引社会力量介入棚户区改造。【新闻背景】近期国务院常务会经过议定定,往后5年再改造各类棚户区1000万户。非集中成片城市棚户区,将成为未来5年改造的重点和难点。2004年,辽宁等省份开始大规模棚户区改造。2008年今后,全国范围开始陆续推进各类棚改。截至2012岁终,累计解决了1000万户家庭住房艰苦问题。新一轮的棚户区改造将若何进行?棚改中碰到的问题又该若何解决?【核心概念】概念一:棚户区改造既是民生工程,又是成长工程。概念二:棚户区改造仍面临资金缺口大和拆迁难问题,一些地方也出现了改造规模与实际需求脱节的现象。概念三:允许棚户区改造项目配套扶植一定比例的商业办事举措措施和商品住房。一问 上轮棚改成效多大2008—2012年,累计开工1260万户,基本建成750万套在我们的城市、国有工矿区、林区、垦区,有这样一群人,他们住着低矮潮湿的棚户,有的没有厨房、厕所,有的只有上水、没有下水,有的结构简陋、安然堪忧。改良他们的住房前提,是党和政府多年的努力偏向。住房和城乡扶植部住房保障司有关负责人说,棚户区改造一向是保障性安居工程的重点。改革开放后,部分城市对棚户区进行过一些改造。大规模的棚户区改造始于2004年,辽宁省在全国率先启动了全省范围内的棚户区改造。之后,全国不少地区也陆续加大了棚户区改造力度。2008年四时度,中心决定把棚户区改造纳入保障性安居工程实施范围,启动了对国有林区(场)棚户区(危旧房)、国有垦区危房的改造。2010年,周全启动城市和国有工矿棚户区改造。2012年,在推动集中成片棚户区改造的基本上,《国家基本公共办事体系“十二五”计划》又将非成片棚户区(危旧房)、城中村改造、旧室庐小区综合整治纳入改造范围。2008年至2012年,全国各类棚户区改造共开工1260万户,占同期城镇保障性安居工程开工量的40%,各类棚户区改造安置住房基本建成750万套。截至2012岁终,经由过程实施棚户区改造累计解决了1000万户家庭住房艰苦问题,有力地提升了城镇综合承载能力,推进了城镇化成长。该负责人表示,棚户区改造既是民生工程,又是成长工程,棚户区改造要完成的重要义务是改良群众的栖身前提。他说,各地对棚户区改造实行“保底”安置,安置标准普遍达到了户均45平方米以上,能够知足居民的基本栖身需求。棚户区改造的大规模实施,改良了一大批艰苦群众的栖身前提。二问 1000万户如何安排城市800万户、工矿90万户、林区30万户、垦区80万户改造棚户区1000万户,具体将如何进行?该负责人表示,按照先改造成片棚户区、继而再改造零星分散棚户区的原则,2013—2017年我国计划改造各类棚户区1000万户,包括城市棚户区800万户、国有工矿(含煤矿)棚户区90万户、国有林区(场)棚户区30万户、国有垦区危房80万户。分年度来看,2013年已安排改造各类棚户区304万户,包括城市232万户、国有工矿(含煤矿)17万户、国有林区(场)18万户、国有垦区37万户,占2013—2017年改造计划1000万户的30%,占2013年630万套城镇保障性安居工程开工义务的48%。同时也要看到,往后几年我国棚户区改造仍然面临一些问题和艰苦。首先是资金缺口大。往后要改造的棚户区多在中西部地区、资本枯竭型城市和三线企业较集中的城市,且大多半位置偏远,商业开辟价值低,实施改造很难实现资金就地平衡。加上棚改项目吸引信贷资金、民间本钱介入的水平普遍不高等身分,各地棚户区改造的资金缺口普遍较大。拆迁难也成为各地普遍碰到的大难题。有些棚户区位于城乡结合部,改造时涉及征地和农民安置,要解决失地农民临盆、生活和社会保障等一系列问题。绝大多半棚户区居民愿意并支持改造,但也有一些居民趁机多要些利益,推高了改造成本,影响了改造进度。此外,各地棚户区改造规模与实际需求出现脱节现象。中西部地区及不少市县,因为城镇扶植用地增值较快,改造积极性高,这几年较大规模地实施了各类棚户区改造,甚至导致公共财政累赘过重。与此相反,东部地区特别是一线城市,因为征收补偿压力大等原因,棚户区改造面临的艰苦很大。三问 政策支稳重点在哪加大财政投入,强化信贷、债券支持该负责人介绍,棚户区改造总的政策导向是“政府主导、市场运作、住户介入”。中心政府在财政投入、扶植用地、税费和信贷等方面给予支持,引导地方政府实行财政补贴、税费减免、地盘出让收益返还等优惠政策,允许棚户区改造项目配套扶植一定比例的商业办事举措措施和商品住房,支持让渡部分政府收益,吸引社会力量介入棚户区改造。在未来大规模的棚户区改造中,总体政策思路没有大的改变。针对棚改面临的难题尤其是资金难,政策将进一步加大支持力度。首先是加大财政投入力度。这几年,中心逐年加大了对各类棚户区改造的补助力度。到2012岁尾,共安排各类棚户区改造和基本举措措施补助资金1500多亿元。未来中心及省级财政还要加大补助力度,特别是要对资本枯竭型城市、自力工矿区和三线企业集中地方的棚户区改造给予倾斜支持。地方各级政府也要积极筹集安排棚户区改造资金,除加大财政性资金投入,还应有效应用中心代发地方债券、住房公积金增值收益和地盘出让净收益等资金筹集渠道。财政之外,还要强化信贷、债券支持。引导和鼓励金融机构加大对棚户区改造的信贷支持。同时,经由过程完善政策体系,鼓励社会资金介入,为民间本钱以多种方法介入棚户区改造创造前提。

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